Что такое коррупция простыми словами

Изучение явления

Хоть с давних пор в обществе присутствует коррупция, а отношение общественности к ней было более или менее нейтральным, в последнее время влиянию коррупционных действий на социально-экономическую и политическую сферу уделяется больше внимания. Исследования этого явления и его негативных черт стали более активными в конце ХХ века, когда страны и международные учреждения начали осознавать величину и глобальность этой проблемы. В 1998 году исследователи социальных процессов Кауфманн и Грей в своём докладе указали, что взяточничество:

широко распространено в развивающихся странах и странах с переходной экономикой, но существуют различия между регионами и внутри них;
увеличивает операционные издержки и наносит вред безопасности экономики;
обычно приводит к неэффективным экономическим результатам, в долгосрочной перспективе препятствует иностранным и внутренним инвестициям, перераспределяет доходы и искажает отраслевые приоритеты (например, оно создаёт стимулы для заключения крупных оборонных или ненужных инфраструктурных проектов, но не поощряет инвестиции в сельские специализированные поликлиники или в профилактические медицинские учреждения).

Если кратко, то взяточничество несправедливо по своей сути, поскольку оно представляет своеобразный регрессивный налог, который в значительной степени обременяет конкретные виды коммерческой деятельности и обслуживания, осуществляемые малым бизнесом.

Это толкает компании в «подполье» (вне формального сектора), ослабляет способность государства увеличивать доходы и ведёт к постоянно увеличивающимся налоговым ставкам (взымается слишком мало налогов), которые берутся у всё меньшего и меньшего числа налогоплательщиков. Следовательно, уменьшается способность государства предоставлять достаточно общественных благ и обеспечивать верховенство закона. Коррупция в современном мире разрушает легитимность государства.

Некоторые исследователи и институты (Институт Всемирного банка WBI, Европейская комиссия, ООН, ЕБРР) изучали функции коррупции и влияние её различных форм на макроэкономические и микроэкономические показатели. Также анализировалась связь явления с местными условиями, обычаями и привычками людей. Многие сообщения и рефераты на эту тему представляют собой анализ влияния коррупционных моментов на различные экономические показатели:

рост ВВП;
внутренние и внешние инвестиции;
занятость;
налоговые поступления.

При изучении различных форм коррупции в политике и экономической среде, исследовании её значения, социального состояния и различных проявлений учёные приходят к выводу о негативных последствиях, то есть о высоких экономических, политических и социальных издержках.

Статистика в СНГ и мире

Организация Transparency International ежегодно проводит статистические исследования с целью определения уровня коррупции в различных странах мира, на основе полученных данных рассчитывается Индекс восприятия коррупции и составляется рейтинг стран мира.

К примеру, данные из отчетов 2015-2017 годов:

Страна	2017 год	2016 год	2015 год
Дания	2 место	1 место	1 место
Сингапур	6 место	7 место	8 место
Германия	12 место	10 место	10 место
США	16 место	18 место	16 место
Азербайджан	122 место	123 место	119 место
Казахстан	122 место	131 место	123 место
Украина	130 место	131 место	130 место
Россия	135 место	131 место	119 место

Согласно информации, представленной в том же отчёте «Барометр мировой коррупции» (2017 год), большинство жителей стран СНГ (56%) не верит, что от них зависит результативность борьбы с коррупцией. В среднем по СНГ 30% граждан были вынуждены давать взятки. Стоит заметить, что аналогичный показатель для стран Европейского союза составляет всего 9%.

Кроме того, согласно данным, полученным в ходе исследования аудиторской компании PwC, практически 30% менеджеров высшего звена крупных компаний в странах СНГ имели дело со взяточничеством и другими проявлениями коррупции.

Стоит обратить внимание, что за несколько лет ущерб от коррупции вырос в пять раз. Также результаты исследования сообщают, что 57% опрошенных недовольны тем, как их правительство борется с коррупцией (в Украине данный показатель зашкаливает – 87%)

Борьба с коррупцией: международные и национальные меры

Коррупция является глобальной проблемой, которую борятся как на международном, так и на национальном уровне. Ведущие страны мира и международные организации разрабатывают конкретные меры и международные договоры для предотвращения и пресечения коррупции.

Международные меры

Одним из важных международных инструментов в борьбе с коррупцией является Конвенция ООН против коррупции, которая была принята Генеральной Ассамблеей ООН в 2003 году и в настоящее время имеет 191 государств-участников. При подписании Конвенции страны обязуются разработать и принять национальную регулятивную базу для борьбы с коррупцией, сотрудничать в области экстрадиции и взаимной правовой помощи и принимать меры по конфискации незаконно присвоенных активов.

Другим важным международным органом в борьбе с коррупцией является Группа стран G20, которая включает ведущие экономические державы. G20 работает над разработкой и реализацией мер для предотвращения коррупции, в том числе специальных инициатив, таких как «Заморозка коррумпированных активов», направленных на пресечение использования финансовых систем для отмывания денег.

Национальные меры

Каждая страна принимает национальные меры для борьбы с коррупцией, и они могут различаться в зависимости от специфических потребностей и контекста. Некоторые страны разрабатывают и принимают антикоррупционные законодательства, которые включают в себя уголовные и административные наказания за коррупционные преступления.

Формирование специализированных антикоррупционных органов является еще одним важным шагом. Эти органы проводят расследования, осуществляют надзор за коррупционными преступлениями и принимают меры к их пресечению.

Для улучшения транспарентности и предотвращения конфликта интересов в публичном секторе страны вводят этические кодексы и требуют декларирования доходов и имущества служащих государственных органов.

Другие меры

Помимо международных и национальных мер, в борьбе с коррупцией также важны роль общественности и гражданского общества. Неправительственные организации, журналисты и активисты играют ключевую роль в выявлении коррупции, поддерживая процесс открытого обмена информацией и создавая публичное давление на власть.

Также важного значение имеет образование и пропаганда антикоррупционной культуры среди молодого поколения. Воспитание граждан с принципами этики и правового сознания поможет предотвратить распространение коррупции в будущем

Борьба с коррупцией требует комплексного подхода и взаимодействия международных и национальных институтов, граждан и органов власти. Только совместными усилиями можно достичь прогресса в этой области и создать более честное и справедливое общество.

Основные коррупционные методы

Для достижения своих целей коррупционеры используют множество метод, к самым основным и которых являются:

1.Взятки и подкуп.

Это самое распространенное средство влияния на чиновников. Как правило, самыми распространенными видами здесь являются деньги, подарки, сексуальные услуги, развлечения, занятость, льготы, политические выгоды, доли компаний и т.п..

2.Расхищение, воровство.

Этим методом пользуются должностные лица, имеющие доступ к материальным ценностям или контролирующим активам. Основной пример здесь – это вывод денег в оффшоры, фирмы-однодневки с последующей передачей средств коррумпированным сотрудникам.

3.Вымогательство и шантаж.

Здесь свои цели достигаются целей с помощью угроз, как с применением, так и без насилия, совершением преступления, обнародованием поступков или предоставлением ложной информации.

4.Мошенничество.

Подразумевает под собой обман владельцев активов, с целью завладения их имуществом.

5.Фаворитизм, кумовство, непотизм

Это предоставление должностей, привилегий или иных благ лицам, не обладающим должными качествами.

6.Лобби

Это поддержка, отраслей, регионов, предприятий или социальных групп в законодательных органах власти.

7.Злоупотребление полномочиями

Принятие неправомочных решений в силу принадлежности к власти. Например, отклонение дела судьей по надуманным причинам, или разрешение провоза запрещенных вещей через границу.

Взятки и махинации в общественной сфере

Взятки и махинации в общественной сфере являются одними из наиболее распространенных проявлений коррупции. Коррупция в общественной сфере означает использование должностным лицом своего положения ради личной выгоды или получения неправомерных преимуществ.

Одним из наиболее распространенных видов коррупции в общественной сфере является взяточничество. Взятка — денежные суммы, подарки или иные ценности, которые предлагаются должностным лицам с целью обеспечить себе выгодное решение вопроса или получение неправомерной выгоды.

Взятки могут быть разного масштаба — от небольших сумм денег до миллионов и даже миллиардов долларов. Они могут быть скрытыми или открытыми, а также передаваться через посредников или третьих лиц.

Еще одним видом коррупции в общественной сфере являются махинации, которые заключаются в неправомерных действиях должностных лиц с целью получения незаконных преимуществ. Махинации могут проявляться в форме фальсификации документов, злоупотребления полномочиями, присвоения государственной собственности и других противоправных действий.

В общественной сфере коррупция может иметь масштабные последствия для всего общества. Она препятствует развитию экономики, снижает доверие граждан к государству и оказывает негативное влияние на социальную справедливость. Кроме того, коррупция может создать неравные условия для разных участников рынка, а также привести к нарушению закона и порядка.

Для борьбы с коррупцией в общественной сфере во многих странах существуют специальные антикоррупционные органы, которые занимаются разработкой и реализацией противокоррупционной политики. Они осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц, проводят расследования, а также принимают меры по предотвращению и подавлению случаев коррупции.

Борьба с коррупцией в общественной сфере требует совместных усилий государства, общественных организаций и граждан

Важно формировать этическое сознание и отказ от неправомерных действий, а также повышать гражданскую ответственность и осознанность в отношении коррупции. Только так можно достичь справедливости и равного доступа к ресурсам и услугам для всех членов общества

Виды коррупции

Обширное понятие можно разделить по масштабам объёма и влияния на жизнь государства на три категории:

бытовая, индивидуальная;
мелкая;
политическая, большая.

Индивидуальная коррупция имеет распространение на бытовом уровне, как оказание небольших услуг, одолжений между частными лицами. На общемировые процессы не оказывает никакого влияния.

Мелкая, бюрократическая коррупция – взяточничество в полиции, больницах, школах, проверяющих организациях. Здесь чиновники для получения выгоды используют пути, позволяющие обойти законные методы действия.

Политическая коррупция приводит страну на путь клептократии, осуществления политики в ущерб гражданам (избирателям). Например, при заключении сделок, государственные активы или собственность переходят частным владельцам.

Можно выделить 3 вида коррумпированности по направлению воздействия:

экономическая;
политическая;
криминальная.

Экономическое воздействие – приобретение чиновниками выгоды от решений в сфере финансов. Сюда относятся незаконное отмывание денег, подкуп, взятки, тайное лоббирование.

Политическая коррупция выглядит как получение властных полномочий путём вмешательства в избирательный процесс, секретное финансирование политических объединений, нарушение прав и свобод граждан.

Криминальная (преступная) сторона коррупции описывает вовлечение должностных лиц (чиновников) в преступные сообщества и модели с применением шантажа, взяток и угроз.

Основные движущие силы

Хотя коррупция отличается в разных странах, можно определить основные движущие силы, которые её порождают. Общим для наиболее коррумпированных стран является то, что они:

развивающиеся или с переходной экономикой;
с низким уровнем дохода;
в своём большинстве имеют закрытую экономику;
практически не имеют влияния религии (в протестантских странах самый низкий уровень коррупции);
с низким уровнем свободы СМИ и относительно низким уровнем образования.

Коррупция не может быть оценена однозначно, поскольку никогда не бывает только одной причины, ответственной за её возникновение и развитие. Коррупционная составляющая всегда появляется из множества взаимосвязанных факторов, которые могут значительно отличаться друг от друга. К числу наиболее распространённых причин, влияющих на развитие коррупции, относятся политика, экономика, профессиональная этика и законодательство, а также чисто этнологические факторы (привычки и традиции).

Примеры

Случаи взяточничества в настоящее время, мягко говоря, нередки. Новостная лента пестрит сообщениями о разоблачении очередной масштабной коррупционной схемы.

Коррупция в сфере государственных закупок вообще тема отдельная. Сама система государственных и муниципальных закупок является одной из самых «благоприятных» для осуществления коррупционных схем. Согласно некоторым статистическим данным, от 60% до 90% всех госзакупок проводятся с нарушениями. В целом, вся экономическая сфера «благоволит» процветанию коррупции.

Однако мало кто осознает, что мы имеем дело с коррупционерами буквально каждый день в нашей повседневной жизни. Наиболее часто с ними мы сталкиваемся в сфере образования. Так, например, в школе директор часто собирает деньги на ремонт или на новые шторы, в ВУЗах студенты покупают бумагу для нужд кафедры и т.д. Коррупция в медицине также уже воспринимается как должное. Благотворительные взносы в больнице явление частое, что уж говорить о «подарках» докторам и медсёстрам. Коррупция в армии – дело привычное. Так, например, нередко платятся «отступные» в военкоматах. Коррупция в следственном комитете, в прокуратуре и в суде большинства граждан не касается, однако случаи взяточничества в данной сфере невероятно частые. В новостях мы часто слышим о том, что оправдали богатого преступника или что слушание какого-либо дела затягивается на неопределённый срок.

Роль коррупции в экономике и политике

Коррупция играет негативную роль в экономике и политике общества. Она препятствует развитию экономики и демократии, а также оказывает отрицательное влияние на общественное благополучие и справедливость.

В экономике коррупция приводит к искажению рыночной конкуренции и неравным условиям для бизнеса. Коррумпированные чиновники могут требовать взятки или услуги в обмен на разрешение на различные действия или предоставление преимуществ. Это создает несправедливые условия для предпринимателей и подорвает доверие инвесторов и бизнес-сообщества. Коррупция также приводит к неправильному распределению ресурсов, что может негативно отразиться на развитии отраслей экономики и снизить общий уровень производительности.

В политике коррупция оказывает негативное влияние на демократические процессы. Коррумпированные политики могут получать незаконные финансовые выгоды или другие преимущества в обмен на политическую поддержку или принятие определенных решений. Это приводит к искажению политической системы и ограничивает возможности граждан для участия в принятии решений. Коррупция также углубляет неравенство в обществе и подрывает доверие граждан к политическим институтам.

Коррупция имеет множество отрицательных последствий, которые затрагивают не только экономику и политику, но и все слои общества

Борьба с коррупцией является важной задачей для обеспечения справедливости, развития и процветания общества. Это требует принятия мер на уровне государства, образования и активного участия граждан в противодействии коррупции

Политическая и экономическая среда

На явление коррупции сильное влияние оказывают плюсы и минусы политико-экономической среды. Чем больше регулируется и ограничивается экономическая деятельность в стране, тем выше авторитет и полномочия должностных лиц в принятии решений, а значит, возрастает вероятность коррупции, поскольку отдельные лица готовы платить или предлагать взятки, чтобы избежать ограничений.

Большой потенциал для взяток наблюдается там, где должностные лица находятся под регулированием, предоставляющим возможность принимать решения по собственному усмотрению. Уровень коррупции также зависит от денежно-кредитной политики.

Исследователи влияния последствий коррупции в России и других странах постсоветского пространства на государство обнаружили тесную связь между монетарной политикой и коррупционной деятельностью. Страны, в которых есть хорошо регулируемый финансовый сектор, незначительный уровень неформальной экономики или чёрного рынка, менее коррумпированы, чем те, где наблюдается обратное.

Учёные считают, что там, где больше экономической и политической свободы, меньше коррупции. Уровень эффективности государственного управления определяет степень, где это негативное явление может найти плодородную почву и дать росток. Такая эффективность зависит от качества нормативных актов и разрешений, поскольку неэффективные и неясные законы помогают повысить уровень взяточничества.

Исторический экскурс

Слово «коррупция» происходит из латинского языка и означает злоупотребление доверенным положением в одной из ветвей власти (исполнительной, законодательной, судебной) либо в политических или других административных организациях с целью получения материальной выгоды, которая юридически не оправдана.

В Библии взяточничество упоминается как большой грех с этической точки зрения: «Не принимайте взятку, потому что она ослепляет тех, кто видит и искажает слова невинных». Однако история коррупции на самом деле связана с началом создания законодательства и государства.

Самые ранние записи о взяточничестве относятся к временам ассирийской цивилизации (XIII веку до нашей эры). Из найденных табличек, написанных в клинописи, археологам удалось выяснить, как и кто брал взятки.

В соответствии с римским законодательством коррупционное уголовное преступление определялось как предоставление, получение или требование пособий, необходимых для оказания какого-либо влияния на должностное лицо в связи с его работой. Из-за распространённости коррупции в стране этот закон был дополнен новым актом, которых предусматривал определение компенсации за ущерб в двойном размере и потерю политических прав для лица, совершившего коррупционное действие.

Ранняя христианская вера осуждала коррупцию, но позже это негативное явление также сильно развилось в церковных структурах и достигло своего пика с продажей индульгенций в Средние века. Коррупция была широко распространена во времена испанской инквизиции, когда жертва обвинения могла компенсировать так называемый проступок деньгами, что сделало коррупцию обширной среди инквизиторов. Этот ряд исторических примеров можно продолжать вплоть до нынешних дней.

порождаемые коррупцией»

Коррупция оказывает разлагающее влияние на все сферы жизни общества: экономику, социальную сферу, политику. Негативные последствия, порождаемые этим явлением, не только препятствуют прогрессивному, поступательному развитию общества, но и представляют серьезную угрозу интересам национальной безопасности страны.

В экономической сфере коррупция способствует возникновению и развитию целого ряда негативных явлений и процессов:

— нарушает механизм рыночной конкуренции, поскольку в выигрыше оказывается не тот, кто конкурентоспособен, а тот, кто смог получить преимущества за взятки. Это способствует возникновению монополистических тенденций в экономике, снижению эффективности ее функционирования и дискредитации идей свободной конкуренции.

— влечет за собой неэффективное распределение средств государственного бюджета, особенно при распределении государственных заказов и выделении кредитов, препятствуя тем самым эффективной реализации правительственных программ.

— приводит к несправедливому распределению доходов, обогащая субъектов коррупционных отношений за счет остальных членов общества.

— способствует повышению цен на товары и услуги за счет так называемых коррупционных «накладных расходов», в результате чего страдает потребитель.

— является средством, способствующим обеспечению благоприятных условий для формирования и развития организованной преступности и теневой экономики. Это приводит к снижению налоговых поступлений в государственный бюджет, оттоку капитала за рубеж и затрудняет возможность государства эффективно выполнять свои экономические, политические и социальные функции.

В социальной сфере отрицательные последствия коррупции сводятся к следующему:

— коррупция предполагает существенное различие между объявленными и реальными ценностями и формирует у членов общества «двойной стандарт» морали и поведения. Это приводит к тому, что мерой всего в обществе становятся деньги, значимость человека определяется размером его личного состояния независимо от способов его получения, происходит девальвация и слом цивилизованных социальных регуляторов поведения людей: норм морали, права религии, общественного мнения и др.

— коррупция способствует несправедливому перераспределению жизненных благ в пользу узких олигархических групп, что имеет своим следствием резкое возрастание имущественного неравенства среди населения, обнищание значительной части общества и возрастания социальной напряженности в стране.

— коррупция дискредитирует право как основной инструмент регулирования жизни государства и общества. В общественном сознании формируется представление о беззащитности граждан и перед лицом власти и перед преступностью.

В политической сфере негативные последствия коррупции проявляются в следующем:

— коррупция способствует смещению целей политики от общенациональных к обеспечению властвования олигархических кланов и группировок.

— коррумпированные субъекты, прячущие свой капитал за рубежом, способствуют предательству интересов национальной безопасности страны.

— коррупция подрывает престиж страны на международной арене, способствует ее политической и экономической изоляции.

— коррупция снижает доверие общества к власти, вызывает разочарование в ценностях демократии и может способствовать переходу к другой, более жесткой форме государственного устройства — диктатуре.

Причины

@news.un.org

Причиной расширения коррупции служит с одной стороны, недостаточная проработанность политических элементов, обеспечивающих работу государства; с другой стороны – действие объективных условий:

непрозрачность, двусмысленность законов;
отсутствие единства исполнительной власти по все вертикали;
зависимость местных чиновников от госаппарата;
низкий уровень правовой грамотности и гражданского сознания в обществе;
нестабильная, непредсказуемая политико-экономическая ситуация в стране, инфляция;
высокий уровень безработицы;
профессиональная некомпетентность чиновников разных уровней;
протекционизм, кумовство.

На бытовом уровне причинами можно назвать такие:

алчность, которая приводит к отрицанию человеческих моральных принципов;
отсутствие этической ответственности из-за некачественного воспитания и образования;
личный эгоизм, который ставится превыше выполнения служебного долга;
низкий уровень зарплаты мелких чиновников, подталкивающий искать иные пути заработка;
безнаказанность, отсутствие отчётности.