Формирование Лиги Наций после Первой мировой войны
Первая мировая война, проходившая с 1914 по 1918 год, привела к огромным гибелям и разрушениям во всем мире. В результате этой катастрофы, международные лидеры решили, что такие конфликты должны быть предотвращены в будущем путем создания новой организации, которая была бы посвящена устранению причин войн и регулированию международных отношений. Таким образом, Лига Наций была создана в 1919 году.
Целью Лиги Наций была предотвращение войны через диалог, разрешение конфликтов и содействие сотрудничеству между нациями. Лига Наций была первой постоянной организацией, предназначенной для урегулирования международных споров и поддержания мира. Она была основана на принципах коллективной безопасности и решения конфликтов мирными средствами.
Организация Лиги Наций была установлена в результате Парижской мирной конференции в 1919 году, на которой был подписан Версальский мирный договор. В дополнение к основным целям предотвращения войны и мира, Лига Наций также занималась регулированием колониальных вопросов, противодействием торговым барьерам, борьбой с эпидемиями и предоставлением гуманитарной помощи странам в трудностях.
Лига Наций была организацией, в которой каждое государство имело право на голос, независимо от его размера или силы. В состав Лиги Наций входили различные региональные группы, которые представляли все континенты. Первые члены Лиги Наций включали в себя большинство европейских и американских держав, а позже организация привлекла также и другие страны из разных уголков мира.
Однако, несмотря на амбициозные цели и идеалы, Лига Наций столкнулась с препятствиями в решении глобальных конфликтов и предотвращении войн. Некоторые великие державы, в том числе СССР, отказались вступать в Лигу Наций или покинули ее в разные периоды времени. Кроме того, Лига Наций не обладала достаточной силой и авторитетом, чтобы противостоять нарастающей агрессии со стороны нацистской Германии и фашистской Италии, что в конечном итоге привело к началу Второй мировой войны.
После Второй мировой войны, Лига Наций была заменена Организацией Объединенных Наций, которая была создана в 1945 году. Организация Объединенных Наций продолжает работу по поддержанию международной безопасности и сотрудничества между нациями.
Исключение[править | править код]
Непосредственным поводом к исключению СССР из Лиги Наций послужили массовые протесты международной общественности по поводу бомбардировок советской авиацией финляндских гражданских объектов. В подавляющем большинстве случаев они происходили из-за недостаточной точности сброса бомб — однако зарево пожаров в Хельсинки наблюдалось в те дни даже с другого берега Финского залива из Таллина, а фотографии разрушенных городских кварталов облетели передовицы газет многих стран мира, уравняв в сознании читателей бомбардировки столицы Финляндии с бомбардировкой Герники в Испании в 1937 году.
На таком фоне 14 декабря была созвана 20-я сессия Ассамблеи Лиги Наций. По инициативе Аргентины в повестку заседания был внесён вопрос об исключении Советского Союза. Председатель образованного Ассамблеей специального комитета по финляндскому вопросу («комитет тринадцати»), представитель Португалии Да Матта зачитал составленный комитетом отчёт и проект резолюции. Он базировался на «Положении об определении агрессора», принятом Лигой в 1933 году по инициативе тогдашнего главы НКИД СССР Максима Литвинова.
Последствия советской бомбардировки Хельсинки 30 ноября 1939 года
Из 40 государств — членов Лиги Наций за проект резолюции Ассамблеи проголосовали 28 государств (в том числе Великобритания и пять британских доминионов, а также Франция и две её подмандатные территории), воздержались девять (Швеция, Норвегия, Дания, Латвия, Эстония, Литва, Болгария, Китай и Швейцария), представители остальных (в том числе СССР) отсутствовали. Совет Лиги Наций ознакомился с принятой Ассамблеей резолюцией и вынес постановление об исключении Советского Союза из этой международной организации. Совет осудил «действия СССР, направленные против Финляндского государства», и призвал страны — члены Лиги Наций оказать поддержку Финляндии.
Советский Союз отреагировал на своё исключение заявлением ТАСС от 16 декабря 1939 года, где указал, что за исключение СССР проголосовало лишь 7 из 15 членов Совета (Великобритания, Франция, Бельгия, Доминиканская республика, Боливия, Египет, ЮАС), то есть меньшинство, причём последние три страны — члена Совета были избраны за сутки до голосования, в чём Советский Союз усмотрел мошеннический умысел. Остальные же 8 членов Совета либо воздержались (Греция, Югославия, Китай и сама Финляндия), либо отсутствовали (среди них Перу, Иран, Норвегия). Таким образом, Лига Наций нарушила свои уставные положения.
Кроме того, СССР обвинил Лигу Наций в потакании интригам Великобритании и Франции, которые с его точки зрения, вместо прекращения имеющегося у них состояния войны с Германией занимались поддержкой провокаторов войны в Финляндии. Там же было выражено негодование, что «случайно подобранные „представители“ 127 миллионов населения „исключили“ СССР с его 183 миллионами населения», а также удовлетворение тем фактом, что Советский Союз теперь «не связан пактом Лиги Наций и будет иметь отныне свободные руки».
Успехи Версальского договора
Провал коллективной безопасности Лиги Наций не упускает из виду успехи в том, что было достигнуто с самого начала. Под ее эгидой было проведено значительное количество саммитов, межправительственных совещаний экспертов в Женеве в таких областях, как финансовые вопросы, здравоохранение, социальные дела, транспорт и коммуникации и пр. Эта плодотворная работа была подтверждена ратификации более ста конвенций членами-государствами. Беспрецедентную работу в интересах беженцев, осуществляемых норвежским деятелем Ф.Нансена с 1920, также следует подчеркнуть.
Почти 100 лет назад произошло исключение СССР из Лиги Наций, дата этого события, как уже говорилось выше, выпала на 14 декабря 1939 года. Сегодня преемницей Лиги считается ООН.
Образованная по итогам Первой мировой войны Лига Наций должна была служить благой цели — сохранять мир во всем мире. Но сформулированные сильными мира сего задачи оказались, по сути, невыполнимыми. И тому множество причин: кто-то называет в числе главных несовершенство Версальско-Вашингтонской системы, амбиции в одних государствах и реваншистские настроения в других и так далее.
Одним из основополагающих инструментов воздействия на предполагаемого агрессора должны были являться экономические санкции.
Предполагалось, что государства, являющиеся членами Лиги Наций, порвут с агрессором все финансовые отношения. Определенные параллели с этой старой концепцией при желании можно проследить и сейчас. Однако очень быстро члены Лиги Наций, а в особенности ее основатели, начали действовать исключительно в собственных интересах, игнорируя прежние установки и договоренности. Так, США членом Лиги Наций не являлись, поскольку сенат отказался ратифицировать устав организации.
Со временем престиж Лиги Наций только продолжал падать. Равно как и ее влияние. Это происходило вследствие того, что организация была не в состоянии решить наболевшие проблемы многих государств, превращаясь в арену борьбы за господство между Великобританией и Францией.
«…Подколесин трагически спросил:
— Что же ты молчишь, как Лига Наций?
— Оченно я Чемберлена испужался, — ответил Степан…»
— писали в бессмертных «Двенадцати стульях» и .
Сатирический роман был написан в 1927 году. В Лигу Наций Советский Союз вступил лишь спустя семь лет — в 1934 году. Но уже задолго до этого во многих странах, в том числе и в Советском Союзе, сложилось восприятие Лиги Наций как институции чисто символической и бесполезной.
Особенно не любил Лигу Наций Владимир Ленин. Ильич считал, что она «носит на себе все черты своего происхождения из всемирной войны» и «пропитана вся насквозь отсутствием чего-либо похожего на реальные шансы мирного сожительства» государств. Не боялся Лиги Наций и Иосиф Сталин, в начале декабря 1939 года в войну с Финляндией.
Прошло совсем немного времени — уже 14 декабря Лига Наций приняла решение об исключении СССР из своих рядов. Соответствующее решение было принято Советом Лиги Наций на основе резолюции, принятой ассамблеей организации. При этом делегаты Греции, Китая и Югославии от голосования воздержались, а делегаты Ирана и Перу и вовсе на заседании не присутствовали. Лига Наций нарушила собственные правила — за исключение СССР проголосовали лишь 7 из 15 членов Совета, что, впрочем, не помешало решение исполнить.
Реакция Советского Союза не заставила себя долго ждать.
«По мнению советских кругов, это нелепое решение Лиги Наций вызывает ироническую улыбку, и оно способно лишь оскандалить его незадачливых авторов», — говорилось
в сообщении , опубликованном в тот же день.
Нашлось место и внешним врагам: «Правящие круги Англии и Франции, под диктовку которых принята резолюция Совета Лиги Наций, не имеют ни морального, ни формального права говорить об «агрессии» СССР и об осуждении этой «агрессии».
«Тем самым Лига Наций по милости ее нынешних режиссеров превратилась из кое-какого «инструмента мира», каким она могла быть, в действительный инструмент англо-французского военного блока по поддержке и разжиганию войны в Европе», — также говорилось в документе.
Лигу Наций распустили лишь 20 апреля 1946 года, хотя значить что-либо она перестала гораздо раньше.
Предпосылки для исключения
Вслед за этим советская армия начала военные действия на финской территории. Обозначенные шаги правительством были приняты в следствии того, что путем переговоров не удалось достичь консенсуса по поводу мер, направленных на обеспечение безопасности города Ленинграда, который расположен в опасной близости от границы.
Представители СССР в Лиге Наций
Нужно отметить, что у Сталина были вполне оправданные опасения того, что, если будет развязана война, территория Финляндии может послужить плацдармом для стран-агрессоров, а это приведет, соответственно к захвату Ленинграда. Союз не мог такого допустить, поэтому предпринял решительные действия для упреждения такой ситуации.
Невозможность принятия решений в Лиге Наций без поддержки всех государств-членов
Одной из главных проблем, с которой столкнулась Лига Наций, была невозможность принятия решений без поддержки всех государств-членов. Поставленная задача – поддерживать мир и решать конфликты между государствами – оказалась непростой задачей, так как в Лиге Наций участвовали множество различных стран с разными интересами и внутренними политическими проблемами.
При принятии решений Лига Наций осуществляла свою работу на основе консенсуса – все государства-члены должны были поддержать данное решение, чтобы оно вступило в силу. Это означало, что если хотя бы одно государство отказывалось поддерживать решение, оно не могло быть принятым. Такая система приводила к многократному затягиванию процесса принятия решений и, в конечном итоге, к его блокировке.
К сожалению, часто государства-члены Лиги Наций имели противоречивые интересы и международные проблемы, а некоторые страны активно использовали свое право блокировать принятие решений, чтобы выступить против определенных политических шагов или сделать жесткие политические требования.
Таким образом, невозможность принятия решений без поддержки всех государств-членов стала одной из главных причин, почему Лига Наций не смогла успешно работать. Многие важные проблемы и конфликты оставались неразрешенными, так как недоставало единства и согласия среди государств-членов, а это приводило к постоянным напряженностям и отсутствию действенности организации.
Бугорок на тропе войны
Странами-учредителями, имевшими постоянное членство в Совете Лиги Наций, стали Англия, Франция, Испания и Япония. Официальными языками организации были французский, английский и испанский. Интересно, что в Лиге всерьёз рассматривался вопрос учреждения в качестве рабочего языка эсперанто — самого распространённого в мире искусственного языка.
Репродукция плаката «Лига наций». Художник Виктор Дени. Ульяновский краеведческий музей. Фото: РИА Новости
Устав Лиги Наций подписали 44 государства, а в 1920-х — 1940-х годах около 60 стран стали её членами. Несмотря на то что Устав был разработан комиссией под председательством американского президерта Вудро Вильсона, сами СоединённыеШтаты в Лигу Наций так и не вступили. Приглашение советской России в состав Лиги обсуждалось периодически, но считалось делом отдалённого будущего. В конце 1920 года члены Лиги поддержали позицию представителя Швейцарии, утверждавшего, что Россия представляет из себя народ, находящийся в стадии брожения, а её руководители прояляют неуважение к Лиге и странам-участницам. А идеи тогдашних большевиков о диктатуре пролетариата и мечты о мировой революции ещё более ухудшали отношения с Лигой Наций. В советской же России тем временем широкое распространение получили плакаты «антилиговского содержания». На одном из них, к примеру, был изображен двухголовый мужчина со страшными лицами, в цилиндрах и перевязанный лентой с надписью «ЛИГА НАЦИЙ». Одной рукой он подаёт русскому рабочему лист бумаги, на котором написано «Мир. Снятие блокады», а другой — винтовки воинственному поляку.
С середины 1920-х годов некоторые западные дипломаты стали высказываться в пользу вступления России в Лигу. Ещё в 1923 году японский Председатель Ассамблеи Лиги отметил, что Лига Наций не будет иметь большого значения до тех пор, пока в неё не войдут Америка, Германия и Россия. Что касается России, то она стала респектабельнее в глазах Запада лишь после введения НЭПа. СССР также постепенно менял дипломатическую риторику по отношению к Лиге. Сталин, называвший ранее Лигу домом свиданий для империалистических заправил, в самом конце 1933 года в интервью корреспонденту одной из американских газет говорил о Лиге Наций, что она «может оказаться неким бугорком на пути к тому, чтобы несколько затруднить дело войны и облегчить в некоторой степени дело мира».
«Иди и сражайся». Как жил и погиб старший сын Сталина
Подробнее
Реакция и последствия для СССР и Лиги Наций
Реакция СССР:
Для СССР вступление в Лигу Наций было важным событием, которое подтверждало его международную легитимность и признание другими государствами. Советский Союз надеялся получить поддержку и защиту в случае конфликтов и агрессии со стороны других государств.
Однако, реакция СССР на своему вступлению в Лигу Наций была смешанной. С одной стороны, бывшие союзники в Великой Отечественной войне (1914-1918) — Франция и Великобритания, приветствовали вступление СССР. С другой стороны, другие государства, особенно страны Балтии и Восточной Европы, которые были оккупированы советской армией в результате пакта Молотова-Риббентропа, относились с недоверием к новому члену Лиги. Это недоверие было связано с нарушением со стороны СССР положений Устава Лиги Наций, в том числе относительно независимости и территориальной целостности других государств.
Последствия для СССР:
Вступление СССР в Лигу Наций не оправдало ожиданий. Советский Союз не получил поддержки и защиты в случае конфликтов со стороны других государств. Например, Лига Наций была бессильна предотвратить оккупацию стран Балтии и советско-финскую войну (1939-1940).
Более того, вступление СССР в Лигу Наций привело к конфликтам и напряженности с другими членами Лиги. Другие государства считали, что советская политика не соответствует принципам, предусмотренным уставом Лиги, и обвиняли СССР в нарушении международных договоров.
Последствия для Лиги Наций:
Вступление СССР в Лигу Наций также привело к изменению динамики и влияния самой организации. Вступление СССР как мощной державы нарушило дисбаланс сил в организации и вызвало подозрение у других государств.
Таким образом, вступление СССР в Лигу Наций имело разнообразные реакции и долгосрочные последствия для самой Советской России, а также оказало влияние на деятельность и судьбу Лиги Наций.
Прощай, Лига!
Принимая предложение о вступлении в Лигу Наций, советские представители особо отметили, что СССР считает Устав Лиги далеко не совершенным. В частности, некоторые его статьи легализуют войну и не предусматривают расового равноправия всех народов. Москва предупреждала, что она не несёт ответственности за предшествующие решения и договоры, принятые и заключённые без участия СССР. Вся первая сессия с того момента, когда СССР вступил в Лигу Наций, прошла под лозунгом борьбы за мир. При этом наш представитель получил распоряжение наркома обороны Ворошилова не сообщать Лиге сведения о вооружении СССР за 1934 год, а вместо этого передать в библиотеку организации ряд изданий по военному делу. Лигой Наций были достигнуты определённые успехи в социальной и гуманитарной области, международной экономической политике, улучшении системы здравоохранения, контроле за распространением опиума и во многих других сферах. Хотя Лига так и не смогла принять действенных мер по обеспечению международной безопасности, с её помощью удалось урегулировать более 40 политических конфликтов.
Особая комиссия занималась проблемами беженцев. Результатом её работы было создание паспорта Нансена — первого международного удостоверения личности для вынужденных переселенцев, не имеющих гражданства. Лига Наций занималась и весьма экзотическими проектами. Например, календарём, разделяющим год на 13 месяцев по 28 дней. Оставшийся день и лишний день в високосные годы предполагалось сделать праздничными. Одним из недостатков такого календаря считалось то, что пятница всегда будет 13-е. Страстным поклонником реформы был Джорж Истмен, основатель компании Кодак, многие годы применявший подобное исчисление для внутреннего планирования.