Что такое система национальной безопасности?

Органы и структура

Система национальной безопасности состоит из различных органов и структур, которые выполняют определенные функции в обеспечении безопасности государства. В Российской Федерации эти органы и структуры определены законодательством и включают следующие:

1. Федеральная служба безопасности (ФСБ): основной орган государственной безопасности России, ответственный за предотвращение и пресечение деятельности экстремистских, террористических и преступных группировок, а также за защиту конституционного строя и государственных интересов.

2. Министерство внутренних дел (МВД): отвечает за обеспечение общественного порядка и правопорядка, борьбу с преступностью, охрану общественной безопасности, надзор и контроль в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.

3. Министерство обороны (МО): занимается защитой государственной границы, подготовкой и мобилизацией вооруженных сил, обеспечением военной безопасности и участием в международных операциях.

4. Министерство иностранных дел (МИД): осуществляет внешнеполитическую деятельность России, защищает интересы страны на международной арене, участвует в переговорах и заключает межгосударственные договоры.

Кроме указанных органов, в системе национальной безопасности также присутствуют другие федеральные органы и структуры, такие как Федеральная таможенная служба, Федеральная налоговая служба и т.д. Каждый из них выполняет свои функции, направленные на обеспечение безопасности государства и его граждан.

Органы и структуры системы национальной безопасности
Наименование
Функции

ФСБ
Предотвращение и пресечение деятельности экстремистских, террористических и преступных группировок; защита конституционного строя и государственных интересов.
МВД
Обеспечение общественного порядка и правопорядка; борьба с преступностью; охрана общественной безопасности; надзор и контроль в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.
МО
Защита государственной границы; подготовка и мобилизация вооруженных сил; обеспечение военной безопасности; участие в международных операциях.
МИД
Осуществление внешнеполитической деятельности; защита интересов страны на международной арене; участие в переговорах и заключение межгосударственных договоров.

Что это

Национальная безопасность – возможность государства решать задачи, которые требуются для самосохранения, самовосстановления и улучшения с минимальной вероятностью получить ущерб. Второе определение термина – комплекс всех взглядов на задачи и разработанную стратегию для защиты от самых разных угроз. При этом учитываются все имеющиеся возможности и ресурсы страны.

Специалист в сфере политологии Косолапов Н.А. говорит, что нацбезопасность – длительная возможность поддерживать стабильность и уверенно защищаться от существующих угроз.

В Конституции Российской Федерации и различных указах Президента написано, что нацбезопасность – состояние защищенности страны, социума и каждого индивидуума от всевозможных угроз

При этом особое внимание уделяется сохранности всех прав и свобод граждан и поддержание достойного уровня жизни

Выделяется несколько видов национальной безопасности, зависящих от той сферы, в которую направлены силы:

• Общественная – защита социума и его представителей для сохранности и поддержания стабильности.
• Военная – защита всех представителей государства от опасностей, связанных с использованием военной силы или при угрозе их применения.
• Политическая – сохранение конституционных основ и работы всех государственных структур.
• Экономическая включает себя кроме защиты также обеспечение активного развития и независимости от государств-соперников.
• Информационная – сохранение в целостности информационного пространства с параллельным его развитием.
• Экологическая включает в себя предотвращение и ликвидацию возможных последствий от природных действий на экологию.

Угрозы

Угрозы относительно национальной безопасности РФ можно представить в виде следующей схемы:

Вызовы и риски международной политики

Все вызовы и риски для РФ можно разделить на два типа: внешние и внутренние. Стоит отметить, что внешние вызовы не ограничиваются только политическими, военными и террористическими. Часть внешних вызовов – это явления природы – с рядом из которых (пожарами, наводнениями) есть возможность бороться, однако такие вызовы как метеоритная угроза, да и вообще многое связанно с поведением космического пространства, его свойств – пока слабо известна. Но это тоже вызовы, которым по мере развития науки можно противостоять.

Биотерроризм

Сегодня терроризм, к сожалению, превратился в опасный и долговременный фактор развития современного мирового сообщества. Оказывая серьезное дестабилизирующее воздействие, международный терроризм выступает реальной экзистенциальной угрозой национальной и международной безопасности.

Развитие и виды национальной безопасности

Термин «национальная безопасность» появился в теоретической и практической политологии после Второй мировой войны, когда в 1947 г. В США был принят закон «О национальной безопасности».

В Российской империи понятие «безопасность» имела весьма специфическую направленность. В основном акцент делался на «охранение общественной опасности», как деятельности, направленной на борьбу с государственными преступлениями. В «Положении о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» от 14 августа 1881 г. употреблен термин «государственная безопасность», являющийся одного порядка наряду с термином «общественная безопасность».

В Союзе Советских Социалистических Республик понятие «безопасность» фактически отождествлялась с государственной безопасностью. Законодательное закрепление в июле 1934 г. понятия «государственная безопасность» принято считать одним из наиболее выраженных признаков огосударствления общества. В сферу государственной безопасности были включены ситуации, возникающие в жизни общества, напрямую связанные с реализацией права граждан на создание объединений, организаций, союзов.

Смена общественного и государственного строя привела к эволюции как в теоретико-правовых понятиях, так и в отношениях к самой проблеме обеспечения безопасности. Первым правовым актом, заложившим основу теоретической и практической деятельности в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, является утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2446-1 Закон «О безопасности». Закон вывел понятие безопасности за рамки государственно-властных структур и закрепил концептуальный подход к проблеме безопасности, что проявилось в прекращении полного игнорирования интересов личности и общества на закрепленном нормативном уровне.

В современных условиях в стране действует новый Федеральный Закон «О безопасности» № 390 от 28 декабря 2010 г. Положения Федерального Закона является методологически-правовой основой теоретической и практической деятельности в сфере национальной безопасности. Идеи, заложенные в нормативно-правовом акте, предусматривают необходимость системного подхода к рассмотрению всех проблем национальной безопасности.

Данная системность заключается не только в триаде «личность, общество, государство», но и в сочетании внутренней и внешней безопасности, а также в ряде отдельных видов безопасности. Законодательным документом, который лежит в основе практической деятельности по вопросам обеспечения национальной  безопасности является «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», утвержденная Указом Президента Российской Федерации № 537 от 12 мая 2009 г.

Согласно Стратегии национальная безопасность делится на следующие виды: государственная, общественная, информационная, экологическая, экономическая, транспортная, экономическая, транспортная, энергетическая безопасность. В законодательстве нет строгого толкования данной классификации, однако, можно сделать научную классификацию по различным основаниям.

В основу классификации по видам следует взять объект безопасности. За объект необходимо взять личность, общество и государство. Таким образом, по объекту защищенности от внутренних и внешних угроз национальная безопасность делится на государственную, общественную и безопасность личности. Помимо того, классификацию по видам следует произвести по характеру угрозы. В таком случае следует выделить безопасность от угроз антропогенного и природного воздействия. Антропогенные угрозы можно разделить на техногенные и экологические. Природные, в свою очередь, на наводнения, лесные пожары и землетрясения.

По сферам жизнедеятельности национальную безопасность следует разделять на социально-политическую, экономическую, военную, экологическую, информационную.

Национальная безопасность – чрезвычайно сложная многофункциональная система, в которой непрерывно происходят процессы взаимодействия и противоборства жизненно важных интересов личности, общества и государства с угрозами интересам, как внутреннего, так и внешнего характера.

Все виды находятся между собой в тесной взаимосвязи и взаимодействии. Отечественная история показывает нам, что в различные периоды приоритеты безопасности меняются, именно поэтому между всеми видами необходимо соблюдать баланс.

Функции

Система национальной безопасности (СНБ) выполняет следующие основные функции:

• Обеспечение защиты государственных интересов. СНБ направляет все свои усилия на обеспечение безопасности и защиту государственных интересов внутри страны и за ее пределами.
• Прогнозирование и анализ угроз. Система национальной безопасности анализирует возможные угрозы и опасности как внешнего, так и внутреннего характера. Это позволяет своевременно принимать меры и разрабатывать стратегии по предотвращению возможных политических, социальных, экономических и военных угроз.
• Защита национальных ценностей. СНБ осуществляет защиту национальных ценностей и традиций, а также борется с экстремизмом, терроризмом, наркотрафиком и другими преступлениями против государства.
• Координация действий. В рамках СНБ осуществляется координация действий всех подразделений и ведомств, ответственных за обеспечение безопасности страны. Это позволяет более эффективно использовать ресурсы и средства для достижения общих целей.
• Взаимодействие с другими странами. СНБ взаимодействует с сотрудничающими странами в сфере безопасности, обмениваясь информацией и опытом, совместно разрабатывая меры для предотвращения возможных угроз.
• Обеспечение правопорядка. Система национальной безопасности также осуществляет контроль и наблюдение за соблюдением правопорядка внутри страны, арестует преступников и пресекает противоправные действия.

Все эти функции позволяют СНБ обеспечивать безопасность и соответствие национальных интересов, поддерживать стабильность и защищать права и свободы граждан.

Стратегия

Стратегия национальной безопасности – специальный документ, в котором четко прописывается порядок действий, а также мероприятия для ее осуществления. Согласно Конституции, не реже каждых шести проводятся специальные собрания для ее пересмотра. После обсуждения выходит соответствующий указ, подписанный главой государства.

2009

В стратегии, разработанной в данном году, был определен порядок развития, а также основные приоритеты работы. Обозначился механизм совместной работы правительства и социума, а также порядок их оценки. При этом был разработан ряд четких критериев и основная цель внешней политики. Последняя заключалась в возвращении Российской Федерации статуса мировой державы.

2015

В конце 2015 года главой государства был подписан новый документ. Это был значимый шаг для укрепления целостности страны и переходу к новому этапу развития. Основную действующую роль заняли все элементы системы, контролировал их работу лично глава государства. Координацией работы занимался совет Нацбезопасности. Владимир Владимирович Путин лично отвечал за реализацию всех мероприятий.

2020

Видоизмененный документ обозначил новые цели и задачи в данной сфере. Они касались защиты всех интересов страны и общества, а также мероприятия по их достижению. Результаты видно по активной внешней политике России, направленной на работу на территории различных государств.

2030

В 2021 году вышла новая стратегия, в которой был обозначен новый порядок действий. Основной целью стало создание устойчивой системы отношения на международной арене в связи с большой геополитической напряженностью. При этом упор делается именно на внешнюю политику и взаимодействие совета безопасности с организацией объединенных наций.

Слайд 33 Социальная безопасностьСоциальная безопасность — есть совокупность мер по защите

структуры и отношений в обществе, системы жизнеобеспечения и социализации людей,

образ жизни нынешнего и будущих поколений в соответствии с потребно­стями прогресса.Социальная безопасность включает в себя обеспечение безопасности жизни населения, предотвращение преступлений и насилия против личности и собственности, предотвращение рисков и возможного ущерба от террористических и иных угроз, а также оценку социальной напряженности, результатом которой могут стать мощные социальные взрывы, вплоть до гражданской войны;Суть социальной безопасности состоит в прочном гражданском мире, построенном на справедливом распределении общественного богатства. Критерий – благополучие среднего слоя населения численностью не менее 75%.

Угрозы

Все опасности делятся на три вида:

1. Внешние:
   • Размещение военнослужащих (людей и техники) рядом с государственными границами РФ и союзников.
   • Наличие претензии r целостности границы и возможные сепаратистские настроения.
   • Действия, направленные на внутреннюю политику со стороны представителей мирового сообщества.
   • Провокации с использованием военного вооружения и техники как рядом с границей, так и внутри иных стран (при наличии в них объектов, являющихся частью России).
   • Мероприятия, лишающие возможность РФ получить доступ к важным коммуникациям.
2. Внутренние:
   • Изменение политического строя путем внешнего вмешательства.
   • Действия, направленные на изменение функционирования государственных органов и структур.
   • Поддержка незаконных вооруженных формирований.
   • Распространение вооружения внутри госграниц.
   • Создание системы организованной преступности.
3. Трансграничные:
   • Подготовка боевых групп в других странах для последующей и транспортировки в Российскую Федерацию.
   • Мероприятия, направленные на поддержку экстремистских банд.
   • Организованная преступность, касающаяся интересов нескольких государств.
   • Информационная война.
   • Международный терроризм.

Вызовы и риски международной политики

Данная угроза в последнее время является наиболее актуальной в связи с активной деятельностью Российской Федерации на международной арене. Из-за этого все чаще наблюдаются различные провокации в тех странах, где действуют на законных основаниях российские военнослужащие. Также корпорации РФ встречают большое количество препятствий на пути развития различных стран.

Биотерроризм

Данный тип опасности остается актуальным в связи с возможным нанесением ущерба людям, продовольственным или природным ресурсам, а также взятием данных ресурсов под свой контроль. Биотерроризм можно разделить на следующие типы:

• Экономический.
• Продовольственный.
• Природный.
• Генетический.

Слайд 36 Продовольственная безопасностьСтратегической целью продовольственной безопасности является обеспечение населения страны безопасной

(далее — рыбная продукция) и продовольствием. Гарантией ее достижения является

стабильность внутреннего производства, а также наличие необходимых резервов и запасов.Основными задачами обеспечения продовольственной безопасности независимо от изменения внешних и внутренних условий являются:1. Своевременное прогнозирование, выявление и предотвращение внутренних и внешних угроз продовольственной безопасности, минимизация их негативных последствий за счет постоянной готовности системы обеспечения граждан пищевыми продуктами, формирования стратегических запасов пищевых продуктов.2. Устойчивое развитие отечественного производства продовольствия и сырья, достаточное для обеспечения продовольственной независимости страны.3. Достижение и поддержание физической и экономической доступности для каждого гражданина страны безопасных пищевых продуктов в объемах и ассортименте, которые соответствуют установленным рациональным нормам потребления пищевых продуктов, необходимых для активного и здорового образа жизни.4. Обеспечение безопасности пищевых продуктов.

Структура

В состав нацбезопасности входят следующие части:

• Государственная – оборона страны от различных опасностей.
• Общественная касается оберегания социума и отдельных граждан.
• Техногенная.
• Экологическая.
• Энергетическая.
• Личности.
• Информационная.
• Гражданская.

Обеспечение нацбезопасноти – совокупность различных действий, цель которых – обеспечить нормальную жизнь и деятельность страны, а также предотвращение всевозможных опасностей. Данный термин включает в себя:

• Создание и развитие комфортного финансового состояния жителей относительно друг друга.
• Защита государства и общества.
• Оборона государственных границ, а также политического и финансового суверенитета.
• Борьба с преступностью.

Уровни системы

Система нацбезопасности в Российской Федерации состоит из пяти уровней, которые взаимодействуют друг с другом по строгой иерархии. Национальная безопасность может быть направлена на:

• Государство в целом.
• Отдельные регионы страны.
• Конкретные субъекты.
• Отдельные подсистемы.
• Составляющие подсистемы

В управленческой системе имеется четыре уровня:

• Включает в себя главу государства, совет нацбезопасности, правительство и госдуму.
• Главы регионов.
• Главы отдельных субъектов.
• Должностные лица, обязанностью которых является работа в данной сфере.

Структура национальной безопасности

Сложность проблемы обеспечения национальных интересов обусловливает необходимость постоянного развития и совершенствования системы национальной безопасности Российской Федерации. Комплекс задач,  с которыми сталкивается наша страна, как в международных отношениях, так и во внутренней жизни, создает широкий спектр угроз национальной безопасности. Структура национальной безопасности включает в себя следующие элементы:

геополитическая безопасность – гарантированная конституционными, законодательными и практическими способами защищенность и обеспеченность интересов государства;

политическая безопасность.  Каждое государство заинтересовано в построении стабильной внутренней политической ситуации, в создании внутригосударственного климата, который способствует нормальному развитию всех сфер деятельности личности и общества. Сущность политической безопасности предопределяется возможностью проводить независимую внутреннюю и внешнюю политику, а также решать вопросы государственного устройства;

военная безопасность – способность защитить независимость, территориальную целостность и безопасность населения страны от внутренних и внешних угроз

Военная безопасность включает следующие сферы: вооруженные силы, государственные границы, сдерживание, военное образование, военную науку, военную промышленность;

демографическая безопасность может быть представлена как состояние демографических процессов, которое достаточно для воспроизводства населения без существенного влияния внешнего фактора и обеспечения людскими ресурсами защиты геополитических интересов государства;

экологическая безопасность – совокупность состояний, процессов и действий, которая обеспечивает экологический баланс в окружающей среде и не приводит к жизненно важному ущербу или угрозам, наносимому природной среде и человеку. Объектами экологической безопасности выступают права, материальные и духовные потребности личности, природные ресурсы и природная среда либо материальная основа общественного и государственного развития;

информационная безопасность – это состояние защищенности информационной среды

Защита информации включает деятельность по предотвращению утечки защищаемой информации, несанкционированных и непреднамеренных воздействий на защищаемую информацию;

духовно-нравственная безопасность состоит в защите государства от негативного влияния агрессивно настроенных социальных институтов (например, политических партий экстремистского характера, сект и т. д.);

социальная безопасность включает в себя обеспечение безопасности жизни населения, предотвращение преступлений и насилия против личности и собственности, предотвращение рисков и возможного ущерба от террористических и иных угроз, а также оценку социальной напряженности, результатом которой могут стать мощные социальные взрывы, вплоть до гражданской войны;

экономическая безопасность – такое состояние экономической системы, которое характеризуется её устойчивостью и стабильностью к внешним и внутренним угрозам, способностью самостоятельно находить пути и формы развития, постоянно быть в состоянии готовности для создания разных систем и механизмов по защите национальных интересов.

В современных условиях превышены показатели экономической безопасности по ряду направлений, среди которых: способность экономики функционировать в обычных и экстремальных условиях, уровень жизни населения, устойчивость финансовой системы, структура внешней торговли и т.д. Таким образом, экономическая безопасность играет весомую роль, поскольку вышеперечисленные виды безопасности в той или иной степени не могут реализовываться без экономического обеспечения.

Изменения

Оценить эффективность национальной безопасности измеряемыми величинами достаточно сложно. Намного легче выделить причины, по которым на данную сферу может уделяться меньше внимания. Среди них могут быть:

• Небольшое количество агрессивных соседей (как на границах РФ).
• Маленькое число организованных преступных группировок.
• Развитая система по ликвидации последствий различных техногенных и экологических катастроф.
• Отсутствие сепаратистских группировок и развитых бандитских формирований.

Измерить эффективность нацбезопасности можно, исходя из функций данной сферы деятельности. Критериями можно считать силу армии (количество кадровых военных, доступной техники и вооружения, а также их мощь), количество преступлений в государстве, уровень развития министерства чрезвычайных ситуаций (оснащенность кадрами и техникой) и так далее.

В настоящее время большее внимание уделяется информационной безопасности и защите важных государственных систем от посягательств извне

• Доклад о зебре на английском

    

• Пабло пикассо и сюрреализм доклад

    

• Субъектный состав участников спора доклад

    

• Доклад репрессии против народов ссср в 1945 1950 гг

    

• Самоконтроль при сахарном диабете доклад

Слайд 34 Социальная безопасностьСубъект СБ – система государственной и общественной социальной

и партий, ставящих перед собой задачу социальной защиты населения).Объект СБ –

социальная сфера общества (социальные права, справедливость, свобода, демократия, инфраструктура социального обеспечения: системы здравоохранения, образования, соцкультбыта и отдыха с их материальным фондом).Социальные опасности (угрозы) – это действия одних классов, групп, слоев и личностей, направленные (преднамеренно или бессознательно) на уничтожение других, а также на лишение здоровья, прав и свобод, жизненно важных условий и объектов, замедление развития и консервацию отсталости, причинение ущерба, ведущего к физической и духовной деградации, разрушению личности, семьи, этноса, общества, народа, государства в том числе:-несправедливое распределение собственности доходов жизненных благ;- уничтожение государственных социальных институтов;- ухудшение глобальной социальной обстановки в мире;- проникновение иностранного капитала в социальную сферу и овладение ее инфраструктурой и др.

Слайд 44 Экологическая безопасностьУгрозы ЭБ:- неконтролируемый рост техносферного и антропогенного

выдвинулась на передний план в последние годы в связи с

ухудшением мировой экологической ситуации.Главной за­дачей ЭБ является устранение экологической опасности, охрана окружающей среды; включает совокупность мер политического, экономического, юри­дического, научно-технического, конверсионного характера, направленных на снижение и снятие экологической угрозы, стабилизацию природоохран­ной обстановки. Эти меры осуществляются в национальных, региональных и международных рамках.Важнейшим направлением обеспечения экологической безопасности представляется создание Единой системы производственного экологиче­ского мониторинга (ЕСПЭМ) ТЭК (территориальный экономический ком­плекс). Создание такой системы необходимо осуществить на единой кон­цептуальной основе, чтобы обеспечить совместимость ее отраслевых под­систем, систем мониторинга компаний и отдельных предприятий. 

Слайд 4 Классификация ценностей ⎯ по сферам общественной жизни, деятельности

экологические, военные и т.п.; ⎯ с философских позиций — материальные;

духовные (психологические); материально-духовные; ⎯ по важности — второстепенные, несущественные, существенные, жизненно-важные, приоритетные, «стратегические», критические; ⎯ по степени закрытости — особой важности; совершенно секретные, секретные, ДСП и т.д. (это относится и к сведениям, и к людям, и к объектам, и к территориям, и т.п.);⎯ по месту нахождения — внутри страны; за рубежом;⎯ по вовлеченности в деятельность — реальные; потенциальные (возможные); ⎯ с позиций существования — реальные и виртуальные